印尼煤炭出口计划

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在2021年5月底举行的最后一次议会听证会上,印尼能源和矿产资源部(MEMR)电力局长里达·莫利亚纳(Rida Mulyana)表示,该国从2025年起将不会批准新的燃煤电厂。采取这一措施是为了提高可再生能源在国家能源结构中的份额,减少国家的碳排放。该决定在2025年实施时,已经获得资金或已经建设的发电厂除外。该计划也符合国有电力公司Perusahaan Listrik Negara (PLN)的意图,该公司目前正在考虑关闭几家燃煤电厂的计划。PLN副主任Darmawan Prasodjo表示,容量为1吉瓦的次临界电厂将从2030年开始关闭。到2055年,发电量超过5000万千瓦的燃煤电厂将被撤下电网。

关键因素

有几个因素触发了印度尼西亚的煤炭出口计划。该国与已批准的巴黎协议相关的国家确定贡献(NDC)的目标是29%的业务正常(BaU)但这一目标被视为不足以实现巴黎协定的目标,因此印尼需要计划更雄心勃勃的步骤。

减少两个污染最严重的部门的排放,如林业(由火灾和土地使用造成)和发电,都是重要的。为了应对这一挑战,印尼除了加快红树林的恢复,还承诺在电力部门完全停止使用化石燃料。

外部因素也在这一退出计划中发挥了作用,因为煤炭行业的直接投资已经枯竭。“自去年(2020年)以来,日本、韩国、甚至中国(过去是印尼煤炭投资的最大支持者)等国家决定限制直接投资。这可能会在不久的将来给PLN造成财政困难,”印度尼西亚智库基本服务改革研究所(IESR)执行主任Fabby Tumiwa说。

关闭50 GW燃煤发电厂仍然不足以保证印度尼西亚顺利实现其净零排放目标。“关闭50 GW燃煤发电厂的目标还不够雄心勃勃。根据IESR最近的研究,这一计划可以在2030年之前通过,不必等到2055年。”IESR主管补充道。

与此同时,图米瓦建议,到2030年,政府可以投入130 GW的可再生能源容量。

印度尼西亚能源和自然资源部新能源和可再生能源司司长克里斯纳万·安迪蒂亚补充说:“在2030年之前加快这一进程是可能的,但我们需要做好准备,比如为开发商的重置成本提供补偿支持。”。

Chrisnawan补充说,PLN和煤炭开发商之间有几个协议,其中包括合同中的“要么拿,要么付”条款。如果国家政府不提供补偿,这将使政府更难提前关闭。

代沟

政府计划在2019年实现新一代35gw的目标。目前仍在讨论中约有6千兆瓦的发电规模,但缺乏发电类型的具体规格。然而,这一目标的11%是由可再生能源提供的,煤炭占总发电量的60%。当燃煤电厂退出时,这3500万千瓦的可持续性将受到批评。图米瓦表示:“剩余的6千兆瓦对太阳能光伏等可再生能源来说是一个巨大的机会。”

“11%的可再生能源指的是2015年推出的计划,当时煤炭价格仍有竞争力。当时,太阳能发电的价格与目前的情况相比仍然很高。”克里斯纳万解释道。

关于该国可再生能源发电的目标,能源部部长表示,能源部正在通过一项关键政策修订优先发展太阳能。不幸的是,这项修订仍在等待佐科·维多多总统的批准。

“我们对屋顶太阳能光伏的MEMR法规进行了修订,提高了太阳能的出口价格(高于65%),增加了抵消时间,并简化了申请过程。在其他法规中,如《新能源和可再生能源总统法规》,我们也引入了新的关税、最高价格,并基于其他可再生能源潜力(峰值水电、海洋能源等)开启了更多谈判。”“我们还计划提高太阳能规模,大约25兆瓦到200兆瓦,并增加浮动太阳能的容量。”

MEMR预测能源需求将在2040年达到峰值。为了满足燃煤电厂关闭时的基本负荷,政府正在考虑可再生能源和其他选择。克里斯纳万说:“我们也认为核能是煤炭的适当替代品,可以填补这一缺口。”他补充说,印尼几乎达到了核设施的要求,但离全国共识还差得很远。

法律依据

到目前为止,印度尼西亚政府尚未公布PLN 2021-30年电力供需业务计划(Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik,RUPTL),其中包括煤炭出口计划。将于今年早些时候完成的RUTL草案尚未定稿。能源部部长希望RUTL能够尽快完成,为国内外能源投资者提供参考。

他说:“我们关闭旧电厂基本上不需要法律依据,比如西爪哇的苏拉亚,那里已经运行了30多年。现在重要的是那些与国有资产挂钩的活跃电厂。政府需要确保这方面不会造成任何财务风险。对于这种特定的退休,我们需要进一步的总统法令作为许可。”

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太阳能的机会

可再生能源在印尼有很大的发展空间。基于其具有竞争力的价格、国家的地理条件和可能的影响领域,光伏可能成为领先行业。IESR的研究表明,总面积为190万公里的印度尼西亚2,显示了光伏发电的技术潜力,在最佳情况下可达到接近20000 GWp的容量。该预测超过2016年MEMR预测的207 GW。能源部和IESR数据集的显著差异可归结为快速发展的技术。
克里斯纳万解释说:“可再生能源是动态的,需要根据技术发展进行更新——与今年发布的IESR数据相比,该部提供的最新更新是2016年的。”

IESR的最佳方案是在484.5km的表面上进行光伏项目2覆盖所有土地类型(森林、水体、湿地、机场和海港、保护区)。最有希望的三个省份是东加里曼丹(160千兆瓦容量潜力)、中加里曼丹(140千兆瓦容量)和廖内省(120千兆瓦容量)。

另一方面,最弱的情景是农业地区、人工林除外和干灌丛82.8 km2土地质量。这种所谓的最弱情况甚至可能达到3397 GW的潜在容量。该情景中列出的前三个省份是巴布亚(7897 km内的潜在容量为324 GW)2陆地面积),廖(289 GW/ 7059公里)2)和Nusa Tenggara帖木儿(254 GW/ 6203公里)2).

IESR提供的数据还不包括屋顶光伏发电机:仅屋顶每年就能产生10至12吉瓦。

“光伏发电的成本现在非常有竞争力——它可以在不同规模上部署——太阳能是一种几乎可以放在任何地方的技术。在我们的计算中,我们发现屋顶太阳能每年至少可以达到10千兆瓦。”“公用事业规模和大规模商业太阳能也是一种选择。”

光伏的准备工作

“现在,我们国家还没有真正的太阳能产业。我们有一些模块制造,大约有12家公司运营新利luck18网址的联合产能500兆瓦年生产。实际上,由于过去的需求减少,它们的年生产能力只占不到10%。但这家名为Perseron Terbatas Lembaga Elektronika Nasional (PT LEN)的国有公司计划在印尼建立一家太阳能电池制造公司。新利luck18网址该公司计划每年达到1 - 3 GW的产量。紧随其后的是一些产能在1至2吉瓦之间的公司。”

MEMR还表示,他们正在向行业发出积极信号,以扩大太阳能市场。正如克里斯纳万所指出的:“太阳能的所有组件都是必需的,而不仅仅是电池板本身。我们也关心质量,因此我们通过MEMR法规2/2021引入了光伏硅晶体模块的产品标准化,因此该行业不仅增长迅速,而且质量有保证。”

索塔·卡罗琳

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